Квартиры и недвижимость

Конфликты кругом незаконно возводимых строений в Алматы будут длиться до тех пор, покуда не будут урегулированы взаимоотношения частных застройщиков и госкомпаний

Фото: Азиз Мамиров

В минувший понедельникалматинский акимат удов-летворил прошение об отставке директора департамента государственного архитектурно-строительного контроля (ДГАСК) Кайрата Конирбаева. По официальной версии, тот самый уход никак “не связан со скандалом” около сноса 21−этажного здания, возведенного ФПГ Atameken Holding. Тем не менее в Atameken Holding в беседе с “Экспертом Казахстан” не скрывали своего “полного удовлетворения” этим решением. Возможно, оно поставит точку в конфликте властей и компании-застройщика (хотя судебные разбирательства ещё не окончены). Но все же земля для подобных конфликтов между коммерциалом и государством не устранена.

Комплекс раздора

В середине апреля ныне уже бывший босс ДГАСК говорил, что возведение высотки на практике в центре города (квадрат улиц Гагарина-Мынбаева-Сатпаева-Радостовца, см. справку) ведется незаконно. Г-н Конирбаев заявлял: “У застройщика нет разрешения на строительство. Мы его не даем, потому что что у них нет технических условий, нет заключения по проекту. Мы неоднократно отключали строителей от подстанции. Но они все одинаково незаконно ставили дизельные моторы для выработки энергии и продолжали строительство”.

Яблоком раздора между чиновниками и застройщиками стал многофункциональный жилой комплекс “Бес Тулга”, возводимый двумя подразделениями Atameken Holding - A-Corp и “Атамекен Курылыс” (в план входят 58 тыс. кв. м жилых помещений и 11 тыс. кв. м объектов социального назначения). Причем изначально, по словам председателя совета директоров финансово-промышленной группы Atameken Holding Узакбая Айтжанова, планировалось возвести всего единственный жилой дом. Однако, обратившись за разрешением в акимат и департамент архитектуры, группа получила предложение создать многофункциональный комплекс. “Разрешение на сооружение данного комплекса выдано территориальным управлением архитектурно-строительного контроля и лицензирования по городу Алматы, которое ДГАСК должен был автоматически продублировать. Но он этого не сделал, хотя основополагающий период строительства ДГАСК уже разрешил (разрешение на ограждение строительной площадки, снос ветхих зданий, рытье котлована и вывоз грунта), выдав соответствующие ордера, подписанные господином Кайратом Конирбаевым”, - отмечается в пресс-релизе застройщика.

Не договорились

По мнению Узакбая Айтжанова, подлинная причина конфликта - отказ руководства холдинга сотрудничать “с аффилированными с ГАСК и его руководителем Кайратом Конирбаевым компаниями в вопросе технического сопровождения объекта”.

По словам г-на Айтжанова, следом того как в 2006 году фирма получила от акимата позволение на строительство и ей были отведены близлежащие участки, было принято соответствующее решение акимата и заключены договоры с “Алматыжер” и акимом города об изъятии этих участков. Компания не стала дожидаться, когда государственное коммунальное предприятие “Алматыжер” начнет выдавать жителям сносимых домов предписания об изъятии земель для государственных нужд, “и стала напрямую договориваться” с ними. “Таким образом, после этого заключения земельной комиссии мы выкупили порядка 80% участков”, - отметил глава холдинга.

Бывший тогда первым заместителем генерального директора “Алматыжер” Михаил Коржов предложил компании выкупить оставшиеся участки “по цене за сотку, в 2-3 раза превышающую рыночную стоимость”. Когда же компания отказалась, появилось новое заключение земельной комиссии, отменяющее предыдущие, в котором отмечалось, что АО “A-Corp” не может новости строительство в связи с финансовой несостоятельностью. “Алматыжер” выкупило оставшиеся участки у обитателей по завышенным ценам, потом чего они, как утверждает г-н Айтжанов, были переданы третьей компании, а она в свою очередность продала его Atameken Holding уже за двойную стоимость. Всего на выкуп участков и снос было потрачено порядка 20 млн долларов.

Гляди в сторону

В “Алматыжер” отвергают обвинения застройщика. В пресс-релизе госкомпании заявлено: “В данном случае сложилась ситуация, когда доля участков была выкуплена одним застройщиком самостоятельно, а количество участков - другим застройщиком на основании договора, заключенного с акиматом. Компанией “A-Corp” было направлено сообщение на имя акима города с просьбой передать им указанный участок в связи с тем, что 80% участков с домостроениями уже было выкуплено ими и начато строительство многофункционального жилого комплекса. Ещё ТОО “A-Corp” и ТОО “Компания Аксай-Инвест” направили подтверждающие письма в акимат о добровольной переуступке прав между компаниями. Принимая во чуткость все вышеизложенные обстоятельства, 3 октября 2007 года было заключено трехстороннее соглашение между ТОО “A-Corp” , ТОО “Компания Аксай-Инвест” и ГКП “Алматыжер” о добровольной передаче вышеуказанного участка и о полном возмещении компанией “A-Corp” всех произведенных застройщиком расходов ТОО “Компания Аксай-Инвест”. Никаких выплат по данному участку прямо ГКП “Алматыжер” от компании “A-Corp” не получало. В то же пора нам не может быть известна сумма возмещения, выплаченная компании “Аксай-Инвест” , потому как это занятие договорных отношений между двумя частными компаниями. Кроме того наше предприятие не назначает цен за земельные участки с домостроениями, выкупная цена определяется независимым оценщиком, а также по добровольному соглашению между застройщиком и собственником.

В связи с вышеизложенным считаем обвинения в свойский адрес со стороны финансово-промышленной группы Atameken Holding предвзятыми и необоснованными и расцениваем их как попытку увести участливость общественности от действительных проблем с разрешительными документами на строительство финансово-промышленного холдинга”.

Цена вопроса

После рассмотрения материалов, предоставленных департаментом архитектурно-строительного контроля, суд вынес постановление снести незаконное строение. Причем это должно быть сделано за счет виновной стороны, то есть “Атамекен Курылыс”. По некоторым оценкам, это обошлось бы компании в два раза больше, нежели само строительство. Уже в текущий момент в проект “Бес Тулга” вложено 100 млн долларов. Правда, по словам Узакбая Айтжанова, ныне ни о каком сносе и речи быть не может. “В настоящее период по одному из 21−этажных зданий (пятно 0) комплекса “Бес Тулга” постановлением административного суда города Алматы 25−385 от 13.03.2008 года принудительный снос отменен, а в адрес ДГАСК вынесено частное определение”, - отмечено в пресс-релизе холдинга. Судьбина других зданий комплекса будет решаться. В настоящее час подано ходатайство в городскую прокуратуру. Но глава финансово-промышленной группы уверен, что комплекс будет достроен.

В ДГАСК и “Алматыжер” отказались комментировать перспективы дальнейших судебных разбирательств. Но не возбраняется напомнить, что это уже не начальный конфликт, связанный с “Алматыжер”. Зимой прошлого года генеральный прокурор Рашид Тусупбеков заявил, что дело “Алматыжер”, которая сводится к посредничеству между строительными фирмами и гражданами, противоречит законодательству. По словам прокурора, застройщик должен независимо достичь соглашения с собственником об условиях компенсации убытков. В середине февраля был вынесен протест на постановление горакимата “Правила предоставления прав на земельные участки в городе Алматы”, тот, что был акиматом отклонен. В конце марта алматинская прокуратура направила в специализированный межрайонный экономический суд города иск о признании недействительным данного постановления. Правда, уже посредством неделю иск был отозван. И “Алматыжер” продолжило свою деятельность. Современный скандал наглядно продемонстрировал, что имеющаяся в Алматы организация решения вопросов, связанных с выделением земельных участков, способствует появлению конфликтов между участниками процесса застройки города. Это означает, что выиграет ход Atameken Holding или проиграет - для рынка, в общем-то , безразлично. Важнее, что за сегодняшним скандалом с этой компанией последуют новые, в которые будут вовлечены уже другие игроки.