Указ о земле 1
Дмитрий Медведев
Фото: Reuters
Одним из первых указов Дмитрия Медведева, вступившего ныне в пост президента РФ, стал указ “О мерах по развитию жилищного строительства”. Президент доверил правительству Россия в месячный срок спроектировать и привнести в Госдуму план федерального закона о Федеральном фонде содействия развитию жилищного строительства.
Основной целью деятельности фонда является содействие развитию индивидуального и иного жилищного строительства и соответствующей инфраструктуры. Федеральный закон должен установить статус фонда как юридического лица, строй управления фондом, образования и распоряжения его имуществом и ликвидации фонда, говорится в тексте указа.
Документ поручает снабдить создание органами исполнительной власти субъектов РФ “перечня земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов или на прилегающих к ним территориях и находящихся в федеральной собственности”. В числе таких земель названы территории, предоставленные федеральным государственным учреждениям, федеральным государственным унитарным предприятиям, Российской академии наук, а кроме того отраслевым академиям наук и созданным ими организациям. Такие земельные участки должны быть переданы этому новому федеральному фонду.
Согласно второму указу, руководство должно до 1 сентября 2008 года разработать законопроект, предусматривающий употребление земельных участков, находящихся в госсобственности, только для реализации полномочий Российской Федерации, сообщила пресс-служба Кремля.
Законопроект будет включать ещё расширение оснований для прекращения прав на земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, в том числе предоставленные федеральным государственным учреждениям, федеральным государственным унитарным предприятиям Российской академии наук, отраслевым академиям наук и созданным ими организациям.
Таким образом, первые указы президента предусматривают создание полного кадастра госземель и передачу их в управление создаваемому федеральному фонду. По оценке аналитиков, фонд может начать к работе в начале следующего года.
Комментарий эксперта
Евгений Дроздов
генеральный шеф юридической компании “Велес Лекс”
Все отношения имущества на землю в РФ регулирует Земельный кодекс и закон “О введении в действо Земельного кодекса”. Но до сих пор полного кадастрирования земель не было - учтено только то, что лежало на поверхности, то, что было занятно региональным, муниципальным и федеральным властям. Вследствие этого сейчас возникает полно споров между субъектами федерации и самой федерацией на предмет собственности на земельные участки. В управлении госимуществом, в особенности землей, ещё невпроворот беспорядка.
Сегодня страна собирает активы. По сути дела власти хотят расширить перечень оснований, по которым позволительно лишать права пользования земельными участками и распоряжаться ими по усмотрению Российской Федерации. Разрешено будет изымать земли у тех госпредприятий, которые их используют неэффективно. Почва будет находиться в распоряжении государства.
Большие проблемы в эти дни существуют с землями МО РФ. Большое число земли у РАН. Они управляются зачастую неэффективно. Разрешается эти земли послать под жилищное строительство. Это будет свершить проще затем выхода этого указа.
Создается фонд, где будут находиться все основные земельные участки, которые правительство будет планировать для жилой застройки. Скорее всего, будут сыскивать инвестора, заключать с ним договор, по которому земельный участок отдается в аренду под застройку, а инвестор будет сооружать дома и возвращать количество площадей РФ, а другую доля продаст коммерческим потребителям.